ENSAYO LA POLITICA EDUCATIVA DEL ESTADO MEXICANO DESDE 1992. POR PABLO LATAPÍ SARRE
PRESENTADO POR: YAIR TOMAS AGUILERA TZOMPA. IESM. NOVIEMBRE 2010
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LA POLITICA EDUCATIVA DEL ESTADO MEXICANO DESDE 1992.
El texto trata principalmente de cuatro políticas del Estado Mexicano, derivadas del Acuerdo Nacional para la modernización de la educación Básica y Normal (AMNEB):
* La descentralización de la enseñanza básica
* La renovación curricular y la producción de materiales y libros de texto
* Las reformas al magisterio
* La participación social en la educación.
El primer punto en general hablo sobre que a lo largo del tiempo ha habido cambios en ciertas políticas adoptadas y seguidas por la Secretaría de Educación Pública (SEP), concretamente las derivadas del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica y Normal (ANMEB), firmado el 18 de mayo de 1992. A partir de esa fecha, durante 12 años, cinco secretarios han mantenido sin cambios en lo sustancial esas políticas. Esta continuidad contrasta con la costumbre anterior de que cada nuevo gobierno federal debía elaborar su propia versión de una "reforma educativa" que se creía indispensable acuñar en sus propios términos, para resaltar en ella los cambios, más que la continuidad con los gobiernos anteriores.
Lo característico de una política de Estado está dado por su contraste con una política meramente gubernamental, o sea, definida y ejercida por el gobierno en turno. El rango de política de Estado le viene en primer término de su mayor estabilidad temporal, la cual a su vez se asocia con otros requisitos –no todos esenciales– como los siguientes:
• Que el Estado, a través de varios de sus órganos, se involucre en su propuesta y formulación.
• Que cuente con alguna base en la legislación (constitucional, ley secundaria u otra disposición), que no dependa exclusivamente de la voluntad del gobierno en turno o, al menos, no sólo del poder ejecutivo.
• Que el público, particularmente los grupos ciudadanos afectados por ella, la conozcan y, en términos generales, la acepten.
• Que exista alguna forma de rendición de cuentas respecto a ella, de parte de las autoridades responsables de aplicarla.
Posteriormente no habla sobre “La federalización de la educación básica” o una descentralización.
Ahora denominada “federalización” consiste en la transferencia del personal, las escuelas y los recursos de esos servicios educativos del gobierno federal a los gobiernos de los estados, al mismo tiempo que el gobierno federal conserva y refuerza sus facultades normativas sobre el conjunto del sistema educativo nacional.
* El concepto de “federalización” encierra una ambigüedad y adquiere su significado según la coyuntura en la cual se usa. Federalizar un sistema descentralizado significa centralizarlo y, por el contrario federalizar un sistema centralizado significa descentralizarlo
Esta ambigüedad es necesaria por ser un acierto político, necesario para la realidad de un autentico sistema federal de gobierno, ni absoluta autonomía de los estados, porque no serían parte de un todo, ni competencias absolutamente absorbentes del gobierno federal por qué entonces no tendríamos estados, sino dependencias directas de un gobierno unitario
CUATRO ETAPAS.
1. La centralización de la educación primaria desde 1921 hasta 1978, desde la creación de la SEP hasta el comienzo de la desconcentración del sistema educativo nacional
2. La ejecución de la política de desconcentración de la SEP (1978-1982) y la que se denomina descentralización inconclusa (1982-1988)
3. La política de federalización educativa del sexenio 1988-1994, dos procesos 1) la descentralización de servicios, la transferencia del gobierno federal a los gobiernos locales y 2) la integración de los mismos en cada una de las entidades federativas y en el conjunto de país bajo el control normativo del gobierno federal
4. La consumación de la descentralización y las tareas pendientes en lo que respecta a la integración de los subsistemas locales y la de estos en un nuevo sistema nacional.
De la centralización a los primeros proyectos de desconcentración.
* El sistema educativo nacional fue imaginado como un sistema que iba a complementar y estimula la iniciativa educativa de los estados y los ayuntamientos. Nunca pensaron que absorbiera, anulara o desestimulara la iniciativa local
* La educación popular posrevolucionaria nació y se desarrolló como una obra de emergencia nacional bajo la dirección de la SEP, fundada en 1921, con jurisdicción nacional. Los gobiernos revolucionarios querían saldar en el menor tiempo posible, la deuda con los campesinos e indígenas del país para integrarlos y convertirlos en agentes activos y beneficiarios del desarrollo, transmitirles una cultura cívica común y organizarlos como una base de apoyo para el nuevo régimen político en formación
* Estableciendo escuelas donde no había llegado la educación sostenida por los gobiernos estatales, y los municipios, es decir desde la periferia hacia el centro (expansión)
* Creación de un vasto sistema educativo nacional con una estructura fuertemente centralizada.
Políticas sobre el magisterio
a) Reforma de la enseñanza normal
Los diagnósticos de las escuelas normales coinciden en sus deficiencias y en las razones que explican su actual deterioro.
• Desequilibrios entre la oferta y la demanda, se procedió a abrir nuevas escuelas sin estudios de planeación y factibilidad, en busca de más plazas docentes y de becas para los estudiantes.
• Criterios de interés político han predominado en las definiciones de licenciaturas y posgrados.
• Incremento desproporcionado de la matrícula de normales particulares.
• Gran heterogeneidad en los criterios y procedimientos de admisión de los estudiantes y las evaluaciones no se respetan.
• Procesos viciados para la designación de directores, discrecionalidad para asignar las plazas disponibles para docentes y, en general, un anquilosamiento de las plantas docentes.
• La contratación automática de los egresados como profesores de las propias normales en muchas escuelas ha generado endogamia y ha consolidado feudos políticos.
• Las escuelas normales operan con muy altos costos unitarios.
b) Actualización.
La Consulta Nacional para la Modernización de la Educación, realizada en el año de 1989, expresó la necesidad de establecer un sistema pertinente y eficiente para la formación permanente de los maestros, con énfasis en la actualización. En este mismo sentido, el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (1992) generó un mandato para la revaloración de la función Magisterial basado en dos líneas centrales:
a) Programa de Carrera Magisterial y
b) Programa de Actualización para Profesores en Servicio. A partir de esta decisión, se crearon de manera sucesiva el Programa Emergente de Actualización del Magisterio (PEAM) y el Programa de Actualización de Maestros (PAM). A pesar de su vida efímera, ambos programas fueron el punto de partida para la construcción de una política nacional que por primera ocasión en nuestro sistema educativo, se propuso superar la atención coyuntural a necesidades de capacitación y convertirse en una opción para el desarrollo y superación profesional permanente de los docentes de educación básica.
Así, en 1994, la Secretaría de Educación Pública (SEP) acordó con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) los trazos básicos para poner en marcha el Programa Nacional para la Actualización Permanente de los Maestros de Educación Básica (PRONAP). Un año después, la SEP y las autoridades educativas de los estados
suscribieron sendos convenios de extensión para el establecimiento del PRONAP y las condiciones que permitirían a los docentes un acceso permanente a opciones formativas de calidad incluyendo mecanismos para evaluar sus logros de aprendizaje y reconocimiento en Carrera Magisterial.
c) Carrera magisterial
La propuesta hecha por el SNTE de un salario profesional para el magisterio implicaba de hecho otras dos: la de establecer un sistema de promoción horizontal que abriera mayores oportunidades de ascenso a los docentes y la de acordar alguna manera de evaluar a los maestros. Estas propuestas se concretaron en las negociaciones previas al ANMEB, en el esbozo del proyecto de CM.
En el presente prevalece la opinión de que CM ha funcionado como un mecanismo de mejoramiento de los ingresos del magisterio, pero no como un sistema adecuado de evaluación; tampoco hay evidencias de que esté incidiendo en el mejoramiento de las prácticas docentes ni, por tanto, en la calidad de la educación.
En resumen.
Se aborda la continuidad de cuatro políticas del Estado mexicano, derivadas del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica y Normal (AMNEB) de mayo de 1992: La descentralización de la enseñanza básica; la renovación curricular y la producción de materiales y libros de texto; las reformas al magisterio, y la participación social en la educación. Para su estudio el autor recurrió a investigación documental y testimonios directos de funcionarios que han encabezado la Secretaría de Educación Pública (SEP). Entre sus principales hallazgos, se distinguen: la continuidad en ciertos consensos entre la federación y los estados; la disposición de la SEP en promover iniciativas estatales en materias sustantivas y en reconocer las limitantes que causa el predominio del poder central federal en la educación básica; las innovaciones cualitativas en la producción de textos y materiales; el aplazamiento de las reformas en preescolar y secundaria; los grandes desequilibrios entre oferta y demanda en la formación inicial de profesores; los altos grados de endogamia y feudos políticos dentro del magisterio; la gran variedad de proyectos, en distintos niveles e instancias, para promover la participación de padres en las escuelas de sus hijos y para sensibilizar a directores y maestros en dicha participación.
PRESENTADO POR: YAIR TOMAS AGUILERA TZOMPA. IESM. NOVIEMBRE 2010
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El mito de Prometeo
Según la mitología griega, la primera generación mística (las divinidades primordiales) creó la raza de los Titanes. Estos, en la persona de Cronos, el dios del tiempo, destronaron al Cielo (Caelus, Urano). Después, Zeus, hijo de Cronos, sucede a su padre, venciendo a la antigua estirpe después de una guerra sangrienta que lleva a los olímpicos al poder.
El nombre “Prometeo” tiene su origen griego y significa el “Pre-Vidente” o que se anticipa a los hechos. Prometeo no es un dios olímpico; es un titán (hijo de Japeto y Climene).
Prometeo sabía que en el suelo de la tierra reposaba la simiente de los cielos, por eso recogió arcilla, la mojó con sus lagrimas y la amasó, formando con ella varias imágenes semejantes a los dioses, los Señores del Mundo. “Los Hombres”.
Atenea, diosa de la sabiduría, que era su amiga, admiró la obra del hijo de los titanes e insufló en las imágenes el espíritu o soplo divino. Enseguida, les dio a ellos para beber de un néctar mágico para que pudiesen recuperar su pureza, regenerarse, en el caso de que un día la perdiesen.
Fue así que surgieron, según la leyenda, los primeros seres humanos, que poblaron la tierra. Aunque por mucho tiempo ellos no supieron hacer uso de la centella divina que habían recibido, no teniendo siquiera conocimiento de cómo trabajar con los materiales de la naturaleza que estaban a su disposición por todas partes.
Prometeo entonces se aproximó a sus criaturas y les enseño a controlar el fuego, a subyugar a los animales y usarlos como auxiliares en el trabajo; les mostró como construir barcos y velas para la navegación, les enseño a observar las estrellas a dominar el arte de contar y escribir, a que descubriesen los metales debajo de la tierra y hasta como preparar los alimentos nutritivos, ungüento para los dolores y remedios para curar las dolencias.
En cierta ocasión, estalló una disputa sobre que partes de un animal sacrificado debían ser ofrecidas a los dioses y con que partes debían quedarse los hombres. Prometeo fue designado juez en la disputa. El titán sacrificó un animal e hizo dos bolsas con su pellejo, en una depositó la carne del animal tapado por las vísceras y en la otra puso los huesos cubiertos con la grasa atractivamente colocada. Una vez hecho esto, le pidió a Zeus que eligiese una bolsa. Zeus eligió la que contenía los huesos con la grasa, que resultaba más agradable a la vista. A partir de aquel momento se le ofrecieron a los dioses los huesos y la grasa del animal, mientras que los hombres se quedaban con la carne.
Zeus tuvo que conformarse con el veredicto, pero enfurecido por la artimaña en la que había caído exclamó "Que coman la carne cruda", quitó el fuego a los hombres y se negó a proporcionárselos. Prometeo decidido a favorecer a los hombres, entró a hurtadillas en el Olimpo, robó el fuego sagrado y se lo entregó a sus protegidos. Esto lo hizo con el palo de una rama seca, se dirigió al carro de Helios (el Sol) donde a escondidas tomó un poco de fuego sagrado, trayéndolo para los seres humanos.
Solo cuando por toda la tierra se encendieron las fogatas es que Zeus tomó conocimiento del robo de Prometeo, pero ya era tarde. Puesto que ya no podía confiscar el fuego a los hombres, decidió castigar a los hombres que habían aceptado el regalo de su benefactor, inventa la forma más rápida de destruir el paraíso de los hombres: la mujer.
Zeus llama a Hefestos, el habilidoso dios artesano, y le pide confeccione una imagen de bronce. Deberá parecerse al hombre, pero, en alguna cosa deberá diferenciarse, de forma que lo encante y lo conmueva, atrasándole el trabajo y trastornándolo.
Atenea (Minerva) que ya no se considera amiga de Prometeo pues éste ha desafiado a sus compañeros divinos, entrega a la mujer recién creada un hermoso vestido bordado, las Gracias la enjoyaron, la Horas la cubrieron de flores, Afrodita le ofrece la belleza infinita y los encantos que serán fatales a los indefensos hombres. Sucesivamente los dioses le fueron otorgando todos los dones, y finalmente Hermes introdujo en ella la semilla de la maldad.
La mujer fue llamada Pandora (la que tiene todos los dones). Antes de enviarla, Zeus le dio un cofre y le dijo que contenía muchos bienes y presentes para Prometeo, pero le advirtió que no la abriera (ya que verdaderamente contenía males y pestes). Hermes la condujo hasta Prometeo, quien, astuto y precavido, la rechazó, y advirtió a su hermano Epimeteo (el creador de todos los animales) que, tal como el había hecho, no aceptara regalo alguno de Zeus.
Zeus, enfurecido al ver como sus planes fracasaban, castigó a Prometeo, que fue encadenado a unas rocas en el Caucaso, donde un águila iba y le comía el hígado, y al ser inmortal, se regeneraba y se repetía la tortura cada día.
Epimeteo se enamoró perdidamente de Pandora, y aceptó la caja como dote. Pandora no pudo contener su curiosidad por la caja, y la abrió. Salieron todos los males y dolores que hoy asechan a la humanidad. Pandora trato de cerrarla, pero no pudo, y al salir todos los males, miró dentro y solo quedaba lo único positivo de la caja, la Esperanza.
Zeus observaba la evolución del hombre, y no le gustaba lo que veía. Y temiendo que algún día esa nueva raza lo derrocara, decidió destruirla, y tomó uno de sus rayos para lanzarlo hacia la tierra y así destruir a los hombres mediante el fuego, pero se dio cuenta de que una conflagración así ponía en peligro los propios cielos y al Olimpo. Finalmente decidió borrar a la humanidad mediante un gran diluvio. Provocó una gran tormenta, y llamo a su hermano Poseidón, el que movió su tridente con tal fuerza que provocó olas gigantescas. Castillos, hombres y animales fueron barridos por las aguas embravecidas.
Deucalión (hijo de Prometeo y la Oceánide Clímene) que había visitado a su padre en el Caucaso anteriormente, fue advertido por Prometeo que debía construir un arca para sobrevivir a la inundación. Deucalión y su esposa Pirra (hija de Epimeteo y Pandora) sobrevivieron al diluvio, que duró 9 días y 9 noches, el arca se posó en el Monte Parnaso que se levantaba sobre las aguas.
Una vez en tierra hicieron sacrificios en honor a Zeus. Satisfecho de su actuación, por mediación de Hermes, Zeus les comunicó que podrían solicitar lo que quisieran, pues les sería concedido. El matrimonio pidió que fuese renovada la raza humana. Entonces Temis (la Titánide de la ley y del orden) se presentó ante ellos diciéndoles "Cubrios la cabeza y arrojad hacia atrás los huesos de vuestra madre". No comprendieron la indicación, ya que ambos poseían distintas madres, y no deseaban profanar los restos de ninguno de sus padres. Después de mucho cavilar, la pareja coincidió en que Temis se refería a Gea, la madre tierra, por lo que empezaron a coger piedras y ha arrojarlas por encima de sus hombros. De las piedras que lanzaba Deucalión surgían hombres, de las de Pirra mujeres. Y así la tierra fue poblada por una nueva raza de hombres.
Ha sido uno de los grandes maestros de la pedagogía moderna. Su labor humanístico-cultural se desarrolló en la Europa del siglo XVII, durante una época marcada por profundos cambios ideológicos, políticos, religiosos, económicos y socioculturales.
Juan Amos Comenio (Jan Komensky) nació en Moravia (actualmente parte de la República Checa) el 28 de marzo de 1592, en una época que Europa se caracterizaba por profundas grietas entre el catolicismo y el protestantismo que lo dividía en dos campos opuestos
Su infancia transcurrió en Moravia del Sur, siendo marcada por la muerte prematura de sus padres de una epidemia de cólera. Se encargaron de él sus parientes que lo mandaron a estudiar a una escuela de la Unidad de los Hermanos Checos.
Comenio empezó a aprender latín, le gustaba leer poetas como Virgilio, Ovidio, Cicerón, y con la misma atención leía la Biblia. Con entereza y valentía expresaba sus desacuerdos sobre algunos textos ante sus profesores, acostumbrados a que los alumnos obedientemente repitieran las doctrinas preestablecidas. Sus preguntas los desconcertaba, pues veían que era directo y pensaba libremente.
Su espíritu crítico le hizo merecer que lo enviaran a la Universidad de Herborn donde enseñaban los mejores profesores. En esta etapa de su vida, Comenio reflexionó profundamente acerca de la religión católica. Él pensaba que esta institución había cometido muchos crímenes por debilidad, por venganza o por ceguera. Comenio se volvió famoso por su espíritu crítico y agudo: no acogía ninguna doctrina sin preguntas o dudas. Esta fama lo ayudó a entrar como ayudante en el cuerpo docente de la Universidad. En la Universidad de Heidelberg, encontró al profesor David Pereus, quien buscaba la reconciliación y unidad de todas las religiones protestantes, idea que a Comenio le fascinaba.
Luego de tres años de estudio en universidades extranjeras, tenía que volver a la patria a rendir cuentas a la Hermandad. En esta etapa comenzó a proponer renovadas ideas con relación a la forma de enseñar, para que los alumnos aprendan por gusto, que sientan la alegría de aprender y que estudien no por obligación sino por deseo. Después de siete años, regresó a su escuela, ya como maestro, estaba convencido de que despertaría el interés de los alumnos sin necesidad de gritos ni amenazas.
Enseñaba a sus alumnos, con todo detalle y admiración, la biodiversidad del pequeño bosque cercano a la escuela.En esas horas felices él se olvidaba del peligro amenazante que vivían. Propiciaba la competencia entre sus alumnos, la cual se daba en un equilibrio entre la disciplina y el estimulo hacia el trabajo.
Comenio fue profesor y rector en las ciudades de Pierov y Fulnek, en Moravia, hasta el inicio de la guerra de los Treinta Años, cuando el ejército del Sacro Imperio envió a los habitantes de Moravia al exilio. Se estableció en Leszno (Polonia) y como obispo de los moravos ayudó a mantener la unidad de su grupo. En 1638 fue invitado a Suecia para participar en las reformas educativas. El gobierno inglés le hizo una invitación similar, pero en 1641, poco antes del inicio de la Guerra Civil inglesa, se marchó de la isla, volviendo a Suecia, donde trabajó hasta 1648. Después pasó a Polonia, Hungría y Holanda.
Casi treinta años vivió en Polonia dedicándose a sus proyectos de reforma de la enseñanza. Comenio elaboró varios novedosos métodos de pedagogía, muchos de los que siguen siendo utilizados gasta la actualidad. Juan Amos Comenio continuó también escribiendo. De aquella época proviene su obra Yanua, especie de enciclopedia lingüística que intentaba crear un sistema del saber único y unido a la vida práctica.
Durante el tiempo que Comenio fue invitado a ayudar en la reforma de la enseñanza en Inglaterra, comenzó a redactar el Consejo general sobre el mejoramiento de las cosas humanas y a escribir su obra más extensa Método novísimo de idiomas. En la misma Comenio planteó el tema de la existencia de una lengua universal.
Comenio vivió también algún tiempo en Suecia y en Hungría, para volver luego nuevamente a Polonia.
Comenio se dedicó a la reforma de la enseñanza en varios países y continuó escribiendo. En Hungría dio luz otra famosa obra suya Orbis pictus, “El mundo en imágenes” en la que destacó la necesidad de acompañar la teoría en la enseñanza con ilustraciones. Los últimos 14 años de su vida, Comenio los pasó en los Países Bajos desarrollando actividades para la Unión de los Hermanos Checos y escribiendo libros de teología y filosofía. En Ámsterdam publicó su obra Didáctica Magna, en la que desarrolló la idea de la enseñanza universal, que llevaría a la reforma de la sociedad en general.
Sus obras (alrededor de 250) han sido traducidas a muchos idiomas entre ellos, el latín y el alemán, y han sido inspiradas en las ideas de reformadores protestantes como Lutero y Calvino, de filósofos como Bacon y Campanella, y de pedagogos de la talla de Vives y de Ratke. En el plano de la educación, Comenio proyectó un sistema sumario del saber realista, el cual denominó "pansofía", que debería servir para universalizar el conocimiento y eliminar los conflictos del mundo.
En otras palabras, su reforma educativa estaba íntimamente ligada a una renovación moral, política y cristiana de la humanidad. Su método pedagógico tenía como base los procesos naturales del aprendizaje: la inducción, la observación personal, los sentidos y la razón.
Comenio defendió la idea de la escuela para todos, señalando a las autoridades gubernamentales como responsables de su difusión y organización. Otro de los grandes aportes de Juan Amós Comenio fueron sus teorías acerca de la paz mundial. Desde su punto de vista, la paz era un valor que debía ser resguardado por un tribunal internacional encargado de evitar las causas de los conflictos bélicos.
La novela comienza en el año 1891, desde una mazmorra insalubre en la fortaleza de San Juan de Ulúa, en Veracruz. Ahí están recluidos dos personajes a través de los cuales se narra toda la historia; Don Valentín Altamirano y Ponciano Prieto, de 63 y 43 años respectivamente; a los dos los unen las circunstancias ó, visto de otra forma, las consecuencias de ser opositores de la dictadura de Porfirio Díaz.
Don Valentín, enfermo, de lo que parecería ser tuberculosis, está en un proceso terminal de dicho padecimiento, por lo que le resulta primordial confesarle a alguien todo lo que sabe de México, de su política y la sumisión de ésta ante el clero, de un México ante Dios; la responsabilidad de dicha confesión la transmite a Ponciano, quien al principio sólo lo escucha, consciente de que pronto va a morir y lo hace para ayudarlo a irse en paz; posteriormente se da cuenta de lo trascendental de aquel relato y esto es precisamente lo que le dará ánimos para salir de ahí, para fortalecerse y sobrevivir, independientemente de lo que ya le alienta regresar con su esposa, hijos y su profesión de caricaturista .
Éstos son los aspectos importantes a resaltar:
I.- Un episodio en la vida de Porfirio Díaz, cuando su primera esposa está agonizando a consecuencia de una peritonitis, los doctores ya la han desahuciado, sólo queda esperar y antes que pase más tiempo darle la extremaunción; Situación a la que se niega el arzobispo en turno y máxima autoridad clerical Pelagio Antonio de Labastida y Dávalos, alegando muchas irregularidades: Delfina, la esposa, es sobrina de Porfirio Díaz, habían vivido en concubinato, habían formado una familia sin la bendición de Dios, vivían fuera de las leyes de Dios, por lo tanto estaban en pecado mortal.
La única posibilidad para salvar a Delfina de ir al infierno es casarlos de inmediato, situación realmente imposible, porque además de los impedimentos mencionados, anteriormente Porfirio Díaz había sido excomulgado por ordenes del papa al haber jurado la constitución del 1857 que afectaba los privilegios y patrimonios católicos. El sacerdote en “un acto de buena voluntad”, le manifiesta que el puede pasar por alto el impedimento de los lazos sanguíneos, pero no puede casar a un excomulgado; por lo que irremediablemente ella se irá al infierno. Porfirio ruega, sometiendo a consideración del alto prelado la trayectoria como buena católica de la esposa, entonces la postura del arzobispo cambia, respondiendo que sólo hay una posibilidad y ésta consiste en abjurar de la constitución del 57 y, no sólo de palabra, lo debe hacer por escrito; con los gritos de dolor de Delfina de fondo, agonizando, Porfirio acepta, restituyéndole los privilegios al clero, salvando el alma de su esposa a costa de un País entero.
Antes de continuar es necesario hacer mención del contexto cultural de aquella época, donde la gente podía cuestionar la autoridad pública, pero no la eclesiástica, donde pesaba más una amenaza de condena religiosa que una cívica, donde trescientos años de sometimiento español daban su fruto ante el clero.
II.- La guerra de independencia, nos cuenta Don Valentín cómo es que el verdadero padre de la patria no es el cura Miguel Hidalgo, sino el prelado Matías Monteagudo; ya que la consumación de la independencia se da 10 años después de la muerte de Hidalgo (a manos precisamente del equivalente a la santa inquisición de una manera cruel e inhumana por sus ideas liberales contrarias al clero conservador), a manos de Iturbide, claro con el patrocinio político, económico y militar de la iglesia católica. Monteagudo y un grupo de sacerdotes del alto clero rompen relaciones con España y logran la independencia para cuidar el patrimonio, privilegios e intereses políticos. Porque el pueblo nada tuvo que ver, en realidad Monteagudo quien representaba al catolicismo, se oponía a cualquier reforma social contraria a los interese del clero; esto porque el rey de España Fernando VII jura las leyes de Cádiz, leyes que sabían tarde o temprano se instaurarían en la Nueva España y eso les causaba horror; por lo que deciden cerrarle el paso a toda idea liberal proveniente de Europa y así evitar la destrucción de la colonia, defenderían con las armas toda propiedad, y México se independiza.
La independencia sólo se justifica para proteger a la religión católica, por qué, bueno simplemente porque cuenta con una mejor estructura de organización, está dividida estratégicamente con 10 diócesis, más de 1000 parroquias, 300 conventos y monasterios que da como resultado el control del país gracias y como recompensa el imperio de las limosnas, que por supuesto es un gran negocio, ya que por eso es obligatorio el celibato, pues al no haber hijo ni esposa, no hay herencia, por lo tanto, no afectan “el patrimonio de Dios”.
Por lo que se entiende entonces es que si hubo independencia, pero no para los mexicanos, es decir, lo único que cambio fue el nombre de Nueva España por México, pero en realidad los dueños seguían siendo los mismos, el clero.
Una parte que resulta reveladora en este capitulo es cuando nos dice que la conquista de México la hicieron en realidad los propios indios, desde el momento que se aliaron a Cortés para combatir a su propia clase; la independencia la hicieron los propios españoles radicados en la colonia para defender sus privilegios perdidos a la publicación de la constitución de Cádiz.
Con anécdotas como las anteriores, esta impregnado este libro, Don Valentín explica el por qué de muchos de los acontecimientos sucedidos en aquel siglo, todos ellos trascendentales para el país y manipulados al antojo e interés del clero; todo con saltos cronológicos que lo mismo nos trasladan a los inicios de la independencia, a la guerra de Reforma, a la instalación del imperio de Maximiliano, a la Constitución del 24, del 57, etc.
De ahí que la iglesia le hiciera una invitación por parte del obispo de Puebla Labastida a Maximiliano, para que viniera a gobernar este territorio, ya que el clero siempre soñó con un monarca europeo para estas tierras, por lo que le ayudaría a posicionarse, claro, siempre con condiciones, la más importante, ser intocables.
También nos relata como la iglesia derrocaba todo gobierno que afectara sus intereses, comprando a la prensa y a militares conservadores. Todo ello con la ayuda del imperio de las limosnas y con el apoyo incondicional del ejército clerical, en los que se encontraban figuras llamadas cura-capitán, cura-banquero, cura-empresario, cura-legislador, cura-cabildero, cura-incitador, cura-inquisidor, cura-embajador, cura-patrón, cura-funcionario, cura-importador de armas, cura-estratega, etc.; como se puede apreciar, la organización del clero era infinitamente superior a la civil, lo que le daba como resultado, estar realmente detrás de la silla presidencial.
Un clero, con privilegios como el fuero, es decir, sólo la iglesia los podía juzgar, además de que obligaban a pagar el diezmo, obtenían la obediencia del pueblo por encima de la autoridad civil, todo esto logrado con la ayuda del 98% de analfabetismo de la población y en la pobreza extrema; además de contar con más del 50% de la propiedad del país.
Capitulo 2.
Los Soldados de la Fe
En este capitulo Don Valentín, relata pasajes familiares, porque su repulsión hacia la iglesia católica; En primer lugar su padre, hombre enérgico y machista, lo único que le importaba era el dinero, el honor mal entendido; la madre mujer abnegada y sumisa tanto para su esposo como para con Dios y todo lo que ello representara, Francisco su hermano, se había metido de cura por convicción y por ultimo su hermana María de la Luz, a quien adora con toda el alma, es obligada a comprometerse para obtener una mejor posición social, ya que así se estilaba, entonces huye junto con un antiguo novio, pero una vez que se acabó la pasión todo cambió y tiempo después él le da una mala vida, por lo que regresa a casa, pero la única forma de que la perdonen es internarse en un convento para poder purificar su alma; cabe mencionar que entre ella y Don Valentín existe un amor y una confianza de hermanos como pocas veces es visto en la vida, con la pura mirada se entienden, pero el destino les tiene preparados caminos distintos y el de Lu, como le llama de cariño, esta a punto de dar un giro de 360°, primer indicio, la mirada extraña de un sacerdote que era el encargado de dar la misa.
Por su parte, Ponciano, relata como es que conoció a su esposa y lo bella que es, sólo que hay una situación que no le deja en paz y es el hecho de que no sabe realmente la procedencia de su prometida, sabe que vivía con su tía, pero ahí se pierde el rastro, ésta ultima no quiere revelar más detalles sobre el origen de Eugenia y él por más que ha insistido no ha logrado conseguir nada. Lo que le reconforta es saber que esta al lado de una mujer culta, maravillosa, agradable, que sabrá salir adelante en su ausencia; ahora se da cuenta cuanto es que la ama y todo el tiempo que no le ha dado ni a ella ni a sus hijos, sabe que si logra salir con vida de esta, recompensará todo.
De regreso a la historia, ya instalado Iturbide se declara emperador, pero da cuenta de la situación precaria del país y como no puede mantener su corte necesita obtener dinero de algún lado, como no hay otra opción, amenaza a la iglesia con expropiar propiedades si es que no le ayudan; consecuencia, es derrocado, exiliado y fusilado al intentar regresar al territorio.
Es turno de Guadalupe Victoria, Estados Unidos reconoce su gobierno, pero presiona para que vendan tejas.
Llega el turno de Vicente Guerrero, que perdió las elecciones, pero con la ayuda de Santa Anna y el embajador de EUA Poinsett, organizan un motín y se instala en el poder. Guerrero y Poinsett tenían amoríos.
En un periodo de nueve años México tiene siete presidentes: Iturbide, Gobierno provisional después del derrocamiento, Guadalupe Victoria, Vicente Guerrero, Bustamante, Gómez Pedraza, Santa Anna, todo maquinado y financiado por la iglesia; mientras que en EUA habían pasado siete presidentes en un periodo de 43 años, por lo que se entendía que hubiera una superioridad política del lado americano.
Nos remontamos hasta el turno de Santa Anna, al que no le interesó ir a su toma de posesión, comisionó a Gómez Farías, quien se instaló en el cargo y traía algunas ideas para convertirlas en decretos y así restringir el poder de la iglesia, pasado un año el clero, encabezando una comitiva, Monteagudo y Vázquez Viscaíno, se reúne con Santa Anna en Veracruz y sobornándolo, le exigen que quite a Gómez Farías del mando y anule todas las leyes expedidas, y cómo este personaje ilustre siempre estaba del lado del mejor postor.
La iglesia católica se oponía a que extranjeros que no fueran estrictamente católicos poblaran cualquier parte del país; mientras que E.U.A. abría sus puertas e incentivaba la migración con el único requisito de que vinieran a trabajar y a hacer una vida honrada, qué sucedió?, que su demografía se duplicó, mientras que en México no creció, resultado, tierras despobladas, ellos con necesidad y Santa Anna en el poder, éste vende territorio y no conforme con eso le vende estrategias a los americanos para que ganen la guerra ante México, por su parte el clero como llega a un acuerdo con éstos últimos y le garantizan que no tocarán ni sus privilegios ni sus bienes; amenazan al pueblo mexicano diciéndoles que si matan o hieren a cualquier soldado americano serán enviados al infierno porque eso es pecado mortal, inclusive, se encargan de recibir a las tropas americanas dándoles una bienvenida y alojamiento; mientras el pueblo sólo observa como invaden sus tierras sin poder hacer nada a cambio.
Una vez más la iglesia y Santa Anna traicionarían al país, en aras de su beneficio personal, a uno no le importaba la fe, ni el evangelio al otro ni el pueblo, ni el territorio.
Los prelados empezaban a tomar cargos importantes y estratégicos en el gobierno, mientras Santa Anna seguía buscando la manera de vender todo a los americanos.
Mientras tanto en el convento, Sor Lu ha encontrado la paz y ha aclarado sus ideas, se ha vuelto el alma que le da vida al convento y todas incluyendo las superioras le han tomado cierto aprecio, sin embargo el padre Villanueva la acecha, y sabiendo su pasado la persigue esperando que ella tenga un momento de debilidad, sólo que se ha topado con pared y el que ha salido dañado psicológicamente es él.
Capitulo 3.
Los Bandidos de la Cruz.
Sor Lu está renovada en ideas, fuerzas, convicciones, quiere salir y dedicarse al teatro un sueño que ve al alcance de sus posibilidades; sólo que el padre Villanueva no descansará hasta lograr lo que se trae entre manos y sí, desgraciadamente consigue engañar a Sor Lu, a solas en su oficina golpea su cabeza contra la pared y al quedar inconsciente la viola, satisfechos sus bajos instintos la viste y la deja sangrando al final de las escalera.
Días después del ataque Sor Lu se recupera, estando convaleciente se le acerca Sor Cecilia y para hacerle notar que sabe lo que le ha sucedido, que ella misma ha caído en manos del padre Villanueva; por lo que sabiendo que peligran sus vidas, planean la manera de matar al violador y escapar del convento; el padre piensa deshacerse de ellas, una por una, para lo que cita a Sor Cecilia en una especie de sótano, que es donde castigan y entierran vivas a las almas que no tienen remedio; ellas tienen un plan y sólo falta materializarlo el día de la cita de Sor Cecilia logran darle su merecido a aquel farsante del evangelio, todo ha salido como lo habían planeado, eran libres.
De nuevo a la historia donde comienzan a aparecer hombres ilustres, lo mejor que ha dado México como Benito Juárez, Melchor Ocampo, santos Degollado, González Ortega, Miguel Lerdo de Tejada, entre otros que serán los encargados de protagonizar de la Guerra de Reforma.
Los inicios del pensamiento liberal de Benito Juárez se dieron cuando como abogado de uno grupo de indígenas igual que él lo contrataron para que los defendiera de los excesos del cura del pueblo, quien cobraba los cargos por servicios eclesiásticos como casar a una pareja o conceder la extremaunción, mucho más allá de las tarifas autorizadas. Como este gozaba de fuero y su coraje era muy grande mandó a encarcelar a los indígenas con todo y abogado, constatando con esto el arreglo maligno existente entre el clero y la autoridad civil; la humillación y la impotencia a las que fue expuesto fueron motivos suficientes para luchar en contra de dichos privilegios y llegar a la separación entre la iglesia y el estado.
Con Melchor Ocampo pasó algo similar, ya como gobernador le informaron que una mujer, muy humilde, solicitaba que enterraran gratuitamente a su marido, ya que no contaba con los recursos, dada su miseria, para pagar los gastos del entierro; así pasó rogándole hasta que lo hartó y el sacerdote le gritó en la cara “pues, si no tienes con qué enterrarlo, sálalo y cómetelo, porque yo no le he de dar de comer caridades a los vicarios, al sacristán y al campamento” (es necesario señalar que en aquel entonces no había panteones civiles, se pagaba al clero por enterrar, por bautizar, por casar); Ocampo, indignado encaró al sacerdote lo amenazó “O le concede usted todas las bendiciones del caso y entierra este humilde difunto o yo los entierro a los dos juntos…de modo que escoja”
Esta anécdota fue lo que lo catapultó a llevarla a la mesa de los debates de las ideas que conformarían la Constitución del 57 y de la Reforma del 59; ya que no era posible la proliferación de hijos ilegítimos, de mujeres prostituidas y adulterios ante la dificultad de contraer nupcias de acuerdo a la ley de Dios, simplemente porque las parejas carecen de dinero para pagar los honorarios impuestos arbitrariamente por los sacerdotes. Todo esto se tenía que acabar con la Reforma.
Posición que incomodó al clero y comenzaría una guerra entre conservadores y liberales, entre la cual surgiría la tan anhelada Reforma, pero a un costo muy alto de vidas, ya que dicha guerra era finalmente entre mexicanos, donde el clero jugaba un papel dominante, pues contaba con los recursos económicos para financiarla y sostenerla; donde los padres Labastida y Miranda movían los hilos de l clero, de la política, del pueblo, del país entero; subiendo infinidad de veces a Santa Anna al poder porque era el personaje que tenía precio y cumplía con lo establecido, beneficiándolos siempre, al desconocer la constitución, los decretos y tenía amplia experiencia en venta de terrenos.
Llevaron acabo planes con infinidad de nombres donde se tramaron conspiraciones, traiciones, derrocamientos, asesinatos para acabar con los liberales. Sin importarles la guerra contra EUA, lo único que deseaban era preservar sus privilegios e intereses a cualquier costo, inclusive no les afectaba si nos invadía Francia, España o Inglaterra; siempre y cuando respetaran lo que ha sido de ellos desde hace más de trescientos años.
Por lo que Ocampo, Juárez, Ponciano Arriaga, José María Mata y Juan Bautista Ceballos fueron expulsados del país, una acción que tenía como trasfondo la inspiración del clero.
Tiempo después, tras pasar un tiempo en la cárcel de San Juan de Ulúa, Juárez se reúne con Ocampo en Nueva Orleáns donde se llevarían infinidad de encuentros con los demás liberales y en especial, platicas de Ocampo y Juárez en las cuales reconstruían al país con un sin numero de ideologías, las cuales concordaban y sólo esperarían el momento indicado para regresar a su patria querida.
Ignacio Comonfort esta ahora al mando del país, Puebla se levanta en armas al mando de Miranda, Orihuela y Miramón, brigada del prelado Zuloaga, proclamando el imperio de Santa Anna, la anulación de le Ley Juárez, de la ley Lerdo y la cancelación de la intervención de los bienes del clero poblano; el papa Pío IX apoya a los insurrectos; El padre Miranda manda envenenar al gobernador Traconis, quien había desterrado al obispo Labastida, valiéndose de una sirvienta fanática religiosa a quien le prometieron que estaría a salvo el día del juicio final; así era como se las gastaba el clero.
Capitulo 4.
Las Campanas Llaman a Muertos.
Ya afuera del convento huyen por separado para despistar a las autoridades si es que las siguen, Lu va rumbo a Guadalajara, le espera una nueva vida, consigue trabajo en un teatro, su sueño esta cerca, muy cerca de hacerse realidad; sólo que no contaba con que quedaría embarazada por la violación, situación que le da un giro de 360° a su vida. Como es de esperar, en cuanto se le nota el embarazo la despiden, porque saben que será madre soltera, está sola y sin trabajo, Don Valentín le manda dinero para ayudarla y meses después nace una linda niña a la que llamará Eugenia y la educará con todas las libertades , valores y sobre todo amor, que a ella le fue negado; estaba feliz y determinada a ser la mejor madre, una madre con tantos valores que sería universal, le daba gracias a Dios de haber tenido ésta criatura que nada de culpa tiene.
De vuelta a la historia, este capitulo nos lleva de la mano a la promulgación de la constitución del 57, donde lo realmente trascendental es que dicha constitución no había sido una simple imposición de un nuevo modelo de convivencia jurídica entre gobierno y gobernados, sino la sorprendente proliferación de una ejemplar hornada de mexicanos decididos a construir un nuevo país con un criterio progresista y liberal, dispuestos a romper cualquier atadura con el pasado.
El papa excomulga a todo aquel que jure la constitución del 57, porque es un ataque en contra del clero; éste no se va a rendir tan fácil, sostendrá una guerra sangrienta donde su juega todo, buscará ayuda en el extranjero, primero EUA, luego Francia, Inglaterra, Alemania y España con tal de preservarse, seguirá conspirando en contra de los gobiernos liberales, traicionando con ello su propia patria, a México.
Juárez, como gobernador de Oaxaca, vive momentos de resistencia civil; cuando el cura párroco de Zochila ha negado los sacramentos al finado alcalde de Taveua, no queriendo que se le diese sepultura, porque dicho funcionario no se retracto del juramento que hizo a la constitución del 57; Don Benito se pregunta: ¿cómo podía permitir que a una persona, cualquiera que fuera su calidad social, política o religiosa, no se le administraran los santos sacramentos por el sólo hecho de haberse sometido a la máxima ley de todos los mexicanos?, manda una carta al obispo de Oaxaca, pidiéndole la presencia de dicho párroco en calidad de preso, para posteriormente sacarlo del estado, por lo que pide que se asigne un nuevo párroco.
En el periodo de Comonfort, se reunieron doña Lupita, madre del presidente y el padre Miranda; éste con gran elocuencia, que en realidad no se necesitaba tanta para engañar a esta beata, le hace un lavado de cerebro, sabiendo que ella influye mucho sobre su hijo y rogándole a nombre del papa, que es ella la única persona que puede hacer algo por la causa clerical que esta comprometida desde que los liberales han llegado al poder; que para convencerlo de su error reniegue hasta de su propio hijo para que él entienda que esta equivocado, que un católico no puede seguir en contra del clero.
Como es de esperar ella obedece y logra su cometido, porque además de todo el Presidente no tiene ningún otro contrapeso psicológico en casa que le ayude a ver la trampa que su misma madre le ha tendido para favorecer al clero. Todo por miedo al pecado constitucional; Tiempo después Juárez es aprendido en palacio nacional y encarcelado. Comonfort es abandonado poco a poco por s gobernadores y es todavía más presionado por los conservadores, el clero, que le piden la abolición de la ley Juárez y toda la letanía que le restituía sus privilegios; además piden que regrese Santa Anna a gobernar, él esta disponible en Colombia. El presidente se inconforma y pide la restitución del orden constitucional, a lo que le responden “usted ya no es nadie para exigir nada. En todo caso debe obedecer lo que diga el padre miranda, a través de la voz de Zuluoaga, y si no te gusta ve a llorar al regazo de tu mamá”, acto seguido clausuraron congresos y despidieron jefes y empleados del gobierno; pero no contaban con que los gobernadores liberales formaron una liga en defensa de la constitución.
Comonfort, sólo y arrepentido decide liberar a Juárez, como su ultima voluntad como presidente y con ello abre una puerta a la esperanza; mientras que Zuloaga toma palacio nacional.
Mientras tanto María de la Luz, hizo los arreglos pertinentes y estafó al clero para obtener una fe de bautismo y así poder registrar a Eugenia y a ella misma cambiándose por completo tanto el nombre como los apellidos y así empezar una nueva vida con el nombre de Refugio Martínez y el de la niña Eugenia Vélez Martínez. Sí, sería una vida llena de nuevos conceptos educativos, libertad, comunicación, confianza, amor, conocimiento sin límites, aprenderá de todo y no por temor sino por cultura, para que pueda vivir libre.
Zuloaga, golpista, se convirtió en presidente espurio de los clericales, mientras que Juárez estaba era el jefe del Estado en términos del articulo 79 de la constitución, ya que él era el presidente de la suprema corte de justicia de la nación y por ende, sucesor legal y legitimo, de Comonfort.
Iniciaba la guerra de Reforma , Juárez luchaba contra Zuloagas, Miranda, Labastida y Miramontes que querían usurpar la presidencia; pero para restaurar la democracia republicana contenida en la carta magna del 57, necesitaba de un poder legislativo y un poder judicial que no tenía, ni mucho menos un ejercito organizado, ni policías y por si fuera poco sin un capital.
Desde Guanajuato nombra a su gabinete integrado por Melchor Ocampo, Santos Degollado, Manuel Ruiz, León Guzmán, Guillermo Prieto; y expide un manifiesto donde informa que desea volver al gobierno de instituciones.
Comienza una lucha diplomática para obtener el reconocimiento por parte de los EUA y así poder ser sujetos de crédito para solventar la guerra; el clero hace lo mismo y los americanos sólo quieren que se les venda más terreno; pero Juárez no esta dispuesto a vender, aunque ello le reditué para pagar deudas y ganar la guerra, se ve obligado a suspender el pago de la deuda externa.
Don Valentín, le entrega el anillo que ha escondido para que no se lo quitasen los celadores y le pide a Ponciano que se lo entregue a su hermana Lu, que ahora lleva el nombre de refugio, acto seguido, el caricaturista ata cabos y le dice que Eugenia es hija de Lu, que él es su esposo; el anciano le confiesa que lo supo desde que comenzaron a platicar y el le hizo saber la preocupación de no contar con ningún dato más de su esposa y su tía Cuca, que con ese anillo cumple el pacto que un día hicieron de amarse hasta el ultimo día y hacerle llegar al otro el anillo cuando ya no estuvieran más.
Los liberales ganan la guerra, Juárez en Veracruz recibe la noticia y pudiendo fusilar a sus enemigos, los deja vivir, mandándolos al destierro; Ocampo No está de acuerdo con la mano blanda y renuncia; sólo unos meses después será asesinado por los guerrilleros conservadores del padre Miranda y el obispo Murguía que quedan, al igual que Santos Degollado y Leandro Valle
Como el clero ve menguados sus recursos, recurre a Europa, donde además busca un principito para estas tierras, claro como siempre intrigando y moviendo sus influencias logran hacer que se forme una alianza entre Inglaterra, España, Alemania y Francia para poder recuperar la deuda que le ha sido suspendida, por lo que se la van a venir a cobrar; al clero no le importa quien gobierne, siempre y cuando no toquen sus privilegios y ellos lo garantizan.
De ultima hora se desintegra la alianza, ya que desertan todas menos Francia, curiosamente a la que menos se le debe, además de ser una cantidad que no sustenta una invasión; de todos modos llega a México el ejercito más poderoso del mundo en aquella época y contra todos los pronósticos son derrotados en la batalla de Puebla. Maximiliano al no tener recursos ve caer su imperio y es fusilado por ordenes de Juárez.
Margarita Maza de Juárez, después de darle doce hijos a su esposo y perder cinco en condiciones lamentables como era estar fuera del país por órdenes del presidente, muere en 1871 y un año después Don Benito Juárez pierde la vida a consecuencia de una angina de pecho.
Lerdo de Tejada logra el sueño que tanto anheló Juárez, elevar a rango de nivel constitucional las leyes de Reforma.
Don Valentín Altamirano, muere y Ponciano aprovecha que los celadores van a verlo para huir, no sin antes darles una golpiza e iluminar el rostro del viejo para despedirse, corre a la explanada de la fortaleza y se avienta al mar, que lo llevará de vuelta con su amada Eugenia e hijos y donde trabajará para publicar este libro desde el anonimato, porque así se lo prometió a Don Valentín. Afortunadamente todo salió como lo planeó desde la mazmorra, era libre por fin libre, para siempre libre e hizo libre a miles de mexicanos con su México Ante Dios.
El clero verá en algún momento especifico extinguido su patrimonio al perder la guerra con los liberales, pero con la muerte de Juárez entrará en escena Lerdo de Tejada, quien será derrocado, por ser una amenaza en contra de los intereses del clero, por un golpe de estado por Porfirio Díaz con quien al principio verá su suerte, pero posteriormente le encontraran el modo haciendo el pacto narrado al inicio del libro, No se podía derogar la carta magna, porque podía estallar otra guerra, pero con un guiño de ojo se acordó que no se aplicaría en la práctica y así el clero podría recuperar sus propiedades por medio de mecanismos legales que no impedirían la tenencia ni la adquisición de bienes, entre otros negocios más para volver a hacer crecer el patrimonio del señor.
Este personaje que se eternizarás en el poder protegido y promovido por los privilegios clericales, todo lo ganado y conseguido por aquellos hombres ilustres se fue por los suelos. Al final sigue siendo infalible el binomio clero –tirano, el país estará condenado irremediablemente por un representante de Dios ante México.
Bibliografía
Martín Moreno, Francisco. MÉXICO ANTE DIOS. Edit. Alfaguara, México, 2006.0
ENSALLO ORIGEN Y CONSECUENCIAS DE LAS DESIGUALDADES EDUCATIVAS DE CARLOS MUÑOZ IZQUIERDO
PRESENTADO POR: YAIR TOMAS AGUILERA TZOMPA. IESM. OCTUBRE 2010
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Introducción
La temática que se abordara tiene la finalidad, de dar a conocer mi punto de vista sobre el problema de las desigualdades educativas en América Latina, para ello el autor señala que la igualdad en la distribución de las oportunidades educativas no solo significa garantizara todos los habitantes del país, sino la oportunidad de ingresar a una institución donde cada uno pueda recibir una instrucción adecuada a sus circunstancias.
Este concepto tiene como objetivo analizar y reflexionar como lograr que quienes pertenezcan alas diferentes clases sociales, independientemente de su sexo, características demográficas y de sus habilidades intelectuales adquieran las mismas habilidades para el aprendizaje, mediante el acceso a servicios educativos de calidad y así puedan obtener buenos resultados académicos y sobre todo que se igualen dichos resultados.
Las investigaciones de dicho autor, hacen mención en “el síndrome de fracaso escolar” que empieza por el rezago en el aprovechamiento académico y termina con el abandono definitivo de la escuela, también retoma los efectos y el impacto de la educación en la distribución del ingreso o las oportunidades laborales y descubre como se comporta el mercado de trabajo ante los egresados de los diversos niveles de escolaridad entre (1960- 1970).
Los tres primeros capítulos se refieren específicamente al caso de México y tienen el propósito de examinar el papel desempeñado por la escolaridad formal en la movilidad social.
Por otra parte, el cuarto y quinto capítulo aunque también tiene un contenido analítico, se describen las formas en que se han venido construyendo en los países occidentales los conocimientos de que actualmente se dispone acerca del origen de las desigualdades educativas.
El quinto y el último capítulo reflejan la forma en que se han realizado y el estado en el que actualmente se encuentran las investigaciones en América Latina acerca de la distribución de las oportunidades educativas.
Los estudios que en el se revisan se pueden clasificar en dos categorías:
*La primera corresponden aquellos que se han propuesto a identificar las causas de esas desigualdades.
*La segunda, los que han analizado las estrategias y las alternativas propuestas en los estudios anteriores.
Desarrollo
Las teorías del desarrollo económico y social en que se han basado las políticas educativas de varios países neocapitalistas del 3er mundo, que entre ellos se encuentra México, consideran la educación formal como un canal a través del cual se pueden obtener determinados grados de movilidad social.
Sin embargo los altos niveles de reprobación, observados principalmente, en los primeros grados de primaria, exigen que se estudie con urgencia la posibilidad de trasladar a otros contextos culturas algunos modelos basados en sistemas instruccionales que han sido eficaces en algunos otros países.
El desarrollo del sistema escolar en nuestro país desde los puntos de vista del autor en relación con el crecimiento demográfico, su eficiencia interna y su eficiencia externa, consideran que a pesar de los esfuerzos realizados, particularmente por el gobierno federal, durante los dos últimos sexenios gubernamentales, la expansión del sistema escolar fue insuficiente para absorber a los individuos que se incorporan durante ese lapso, constituyen las demandas potenciales de los distintos niveles de escolaridad.
La política de expansión escolar que se siguió en el país no presto suficiente atención a la eficiencia interna del sistema, como lo demuestra principalmente el comportamiento de la deserción observada entre los distintos grados de las escuelas primarias rurales. En consecuencia, el sistema escolar siguió mostrando una configuración marcadamente piramidal.
Tanto los índices de satisfacción de la demanda escolar como los de la eficiencia interna del sistema fueron más favorables en las comunidades urbanas que a las rurales, a las regiones sociogeográficas de mayor desarrollo relativo que a las menos avanzadas, y a los sectores sociales altos que a los bajos.
Esto atribuyo una gran satisfacción en la demanda de educación primaria, ya que aumento con mayor rapidez en las comunidades rurales que en las urbanas. Esto se debió, a la mayor velocidad de expansión de las oportunidades escolares en el campo.
También como consecuencia, al menos parcialmente de dichos procesos, las zonas sociogeográficas de menor desarrollo relativo mejoraron sus respectivos coeficientes de satisfacción de la demanda potencial de educación primaria en proporciones significativamente más altas que las de las zonas económicamente más avanzadas.
Sin embargo, estas últimas desarrollaron con mayor intensidad su educación media y superior. Por tanto, las zonas sociogeográficas rezagadas tendieron a cercarse a las avanzadas.
Debe afirmarse, en consecuencia, que la política escolar que en este sentido siguió el país contribuyo a reforzar las otras dinámicas que tienden a acentuar el distanciamiento de las zonas sociogeográficas rezagadas con respecto a las más avanzadas.
Se dedujo que el desarrollo educativo del país fue el resultado de la interacción de diversos factores, la mayoría de los cuales dependió, a su vez, del sistema de estratificación social, definida fundamentalmente por las estructuras de poder y propiedad en la sociedad.
Dichas investigaciones mencionaban que existía un desequilibrio evidente entre la estructura del sistema escolar y la de los mercados de trabajo, que causa el desaprovechamiento de la mayor parte de los recursos humanos del país, es decir aquellos que obtienen niveles de escolaridad relativamente bajos y el deterioro del precio de mercado de mano de obra con enseñanza media. Esto obstaculizaba el desempeño de la función que se atribuye al sistema educativo como agente de la movilidad social ascendente.
En los estudios presentados por el autor redactaba, que la política escolar tiene en sí misma una capacidad muy limitada para combatir los problemas del desempleo. Las raíces de estos problemas se encuentran en el comportamiento del sistema económico y del sistema político que lo rige. Por tanto, las modalidades del crecimiento económico que ha seguido el país, las políticas de distribución del ingreso, la configuración de la demanda agregada, la selección de tecnologías, deberán ser revisadas.
En caso contrario, la distribución desigual del ingreso seguirá propiciando una estructura de demanda cuya satisfacción requiere tecnologías incompatibles con los perfiles de recursos humanos disponibles en el país, por lo cual es incapaz de asegurar su pleno aprovechamiento.
Es conveniente estudiar la posibilidad que existe de difundir algunos programas de intervención educativa dirigidos a comunidades de bajos ingresos, a través de los cuales se ofrezca educación a los adultos, se promueva el desarrollo comunitario y se dediquen a la atención a niños de edades más tempranas y evitar que los maestros, especialmente aquellos que atienden a los sectores sociales de bajos ingresos, asuman todas las responsabilidades que son inherentesal desempeño de sus funciones profesionales.
Los rezagos educativos acumuladosentre los adultos también exigen realizar varios esfuerzos encaminados a diversificar los modelos educativos.
Las investigaciones han demostrado que los modelos orientados a la certificación de estudios solo son de interés y se adecuan a las posibilidades de los adultos más jóvenes. Por tanto, es necesario desarrollar otras alternativas, que otorguen mayor importancia a la relevancia de la educación que se ofrezca a quienes ya se han incorporado desde varios años atrás a la vida socialmente productiva.
Como es sabido, los docentes son los principales factores que pueden determinar el éxito o fracaso de los intentos encaminados a mejorar la calidad de la educación, es por ello que es elemental capacitarlos y sobre todo que se orienten a satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje de los sectores sociales menos favorecidos.
Para finalizar creo que uno de los retos más importantes en la educación es evitar la retención y aumentar la calidad en la educación básica, la reorganización del sistema educativo, la reformulación de contenidos y materiales educativos y sobre todo el compromiso de las autoridades para ofrecer un mayor apoyo en la educación.
